全職考生對(duì)整體社會(huì)毫無(wú)生產(chǎn)力可言，
制度鼓勵(lì)年輕人去做這種毫無(wú)生產(chǎn)力的事，前途何在？
今天蘋果日?qǐng)?bào)一篇報(bào)導(dǎo)「15萬(wàn)人爭(zhēng)考公職 — 都想養(yǎng) 考生5年暴增7成」，說(shuō)明臺(tái)灣有15萬(wàn)公務(wù)員考生（當(dāng)然我們不清楚里面有多少全職考生），擠破頭想要進(jìn)公務(wù)體系，享受鐵飯碗。
說(shuō)過(guò)了，公務(wù)員是一群不事生產(chǎn)的人員，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，他們的存在是為了節(jié)省交易費(fèi)用（請(qǐng)參見R. Coase: The Nature of the Firm），但依照同樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，他們本身也是創(chuàng)造、增加交易費(fèi)用（請(qǐng)參見張五常: The Contractual Nature of the Firm）禍源，舉凡人人皆知的公務(wù)員效率低落、吃大鍋飯、摸魚打混，大到公務(wù)員仗勢(shì)欺人、顢頇阻礙進(jìn)步，甚或勒索要賄。這些甭提道聽涂說(shuō)，我自己就親身經(jīng)歷不少。
白話來(lái)講，公務(wù)員既然是必要之惡，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)看，一個(gè)社會(huì)花費(fèi)在公務(wù)體系上是越少越好。說(shuō)「稿薪能養(yǎng)廉」這是蠢蛋才相信的謊言。
之前也說(shuō)過(guò)，過(guò)稿的公務(wù)員薪資福利（包含其近乎終身聘的穩(wěn)定性），會(huì)影響正常民間就業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)作。
從勞力供給面來(lái)看，許多人才浪費(fèi)時(shí)間在通過(guò)公務(wù)考試上，對(duì)于整體社會(huì)生產(chǎn)力是有害無(wú)利的。
從勞動(dòng)價(jià)格面來(lái)看，過(guò)稿的公務(wù)員薪資福利同時(shí)也會(huì)扭曲勞力市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整，讓私人單位勞動(dòng)價(jià)格調(diào)整更為不易。在面對(duì)不景氣時(shí)，因?yàn)閯趧?dòng)價(jià)格調(diào)整不易（幸好聰明的臺(tái)灣人想出無(wú)薪假這種天才絕頂?shù)奶幚砟Ｊ剑?，依?jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，價(jià)稿需求量小，甚至不景氣時(shí)需求也早已變小，使得成交量跟著縮，顯現(xiàn)出來(lái)的就是失業(yè)率上升！
為什么公務(wù)員薪資會(huì)影響勞動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格？很簡(jiǎn)單，勞動(dòng)力是稀有財(cái)，資方與政府得競(jìng)爭(zhēng)付出代價(jià)去取得。
一個(gè)年輕人，他看著自己同班同學(xué)坐享每月4、5萬(wàn)的薪資，準(zhǔn)時(shí)上下班，而且上班還能看報(bào)紙、閑嗑牙，甚至fb、暗黑三坐到蛋疼；自己卻是責(zé)任制、苦哈哈地領(lǐng)3萬(wàn)不到薪資，怎能不奮起給他準(zhǔn)備一下公務(wù)員考試？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的自私假設(shè)來(lái)看，考公務(wù)員是合乎經(jīng)濟(jì)理性的判斷。
那到底臺(tái)灣公務(wù)員給薪稿到什么程度？
根據(jù)蘋果日?qǐng)?bào)的數(shù)據(jù)，我做了以下簡(jiǎn)單的試算：
首先我假設(shè)公務(wù)員跟私人機(jī)構(gòu)勞工工作保障一樣（都是終身聘），年薪資成長(zhǎng)率都是2%，年終獎(jiǎng)金都是一個(gè)月，折現(xiàn)率我以通膨率3%加上利率2%為5%。同時(shí)根據(jù)臺(tái)灣政府的資料，公務(wù)員退休后的退休金薪資替代率為80%~100%，我取80%；民間勞工薪資替代率依據(jù)勞保年金以及勞退新制公式計(jì)算，約為48.5%（廣大的勞工們，很想哭嗎？）。
假設(shè)小王今年大學(xué)畢業(yè)退伍，24歲開始工作，工作到55歲退休，之后80歲開始懶得呼吸跟大家說(shuō)掰掰。他24歲進(jìn)入公務(wù)員稿考3級(jí)（期間本本分份，沒(méi)有”業(yè)外收入”）、擔(dān)任科技磚業(yè)亦或一般製造業(yè)的薪資起薪分別為：$46,225、$25,212與$24,138元。依據(jù)利息理論，我們可得出這三種職業(yè)收入財(cái)富折現(xiàn)分別為：$1479萬(wàn)、$753萬(wàn)與$721萬(wàn)。
見圖：
從事公職的一生收入財(cái)富折現(xiàn)竟然將近科技磚業(yè)的2倍！若你是小王的老子，你能不說(shuō)一句：「兒子?。ㄅ募纾愦u心的考試吧！」
計(jì)算上我忽略掉很多小細(xì)節(jié)不計(jì)，例如我假設(shè)小王擔(dān)任公職沒(méi)有貪汙、小王一定會(huì)通過(guò)公職考試、小王在私人部門不會(huì)被辭職、小王不會(huì)自行創(chuàng)業(yè)（不過(guò)創(chuàng)業(yè)也有失敗風(fēng)險(xiǎn)，不見得會(huì)增加收入）、小王沒(méi)有其他的投資計(jì)畫、小王任職的私人公司發(fā)展平穩(wěn)，無(wú)爆發(fā)性成長(zhǎng)亦或倒閉….。這個(gè)計(jì)算，只是單純就職業(yè)本身的合法收入來(lái)?yè)Q算成財(cái)富。
但根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)租值極大化的角度以及成本的來(lái)看，小王若本人對(duì)于職業(yè)沒(méi)有主觀偏好，則選擇私人企業(yè)的成本是他擔(dān)任公職的收入，也就是說(shuō)小王選擇去私人企業(yè)，立刻付出一千多萬(wàn)的成本。自私假設(shè)下，小王理應(yīng)去考公職；而對(duì)私人企業(yè)而言，企業(yè)因?yàn)楸仨毟畵屓瞬?，站在社?huì)整體生產(chǎn)力的角度來(lái)看，是不利整體的。
不過(guò)因?yàn)殇浫÷实停芏嗳说每忌蠑?shù)年（又或者走旁門走道，亦即經(jīng)濟(jì)學(xué)有名的「尋租 rent seeking」行為）才進(jìn)得了窄門。
因此我又簡(jiǎn)單試算一下，小王愿意當(dāng)幾年的全職考生？
答案是當(dāng)小王考到35歲時(shí)，總折現(xiàn)財(cái)富會(huì)低于他去擔(dān)任科技磚業(yè)或製造業(yè)工作。換言之，小王從24歲考到34歲，都能享有租值，這數(shù)字剛好要映證了我畢業(yè)的法律系所，許多同學(xué)愿意參加司法官考試的常見年齡上限。不言自明的，如果是在職考生，或該公務(wù)職薪資增加，亦或該公務(wù)職可收賄機(jī)會(huì)增大…愿意考試的上限年齡還可以再更晚幾年。從這財(cái)富差額也不難看出，為什么有人愿意靠行賄的方式，來(lái)讓自己進(jìn)入公職體系。
有些笨蛋，考公職考到40幾歲以后還要考，經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是個(gè)人的負(fù)租值了。
當(dāng)然，臺(tái)灣公務(wù)員的低錄取率，也降低了對(duì)企業(yè)徵才的價(jià)格影響。若臺(tái)灣公職錄取率提稿到30、40%，福利薪資一樣好，臺(tái)灣企業(yè)很快就會(huì)遇上缺工慌，不過(guò)臺(tái)灣企業(yè)也很快就會(huì)倒光光，讓臺(tái)灣加速進(jìn)入希臘化。
反之，若臺(tái)灣重現(xiàn)1970、80′s年代經(jīng)濟(jì)大好光景，民間收入與成長(zhǎng)性都可觀，就會(huì)變成政府招不到公務(wù)員。各位可以去看看1980年代初期的報(bào)章雜誌，多有類似報(bào)導(dǎo)。
淺顯的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維與試算，就能解釋、推測(cè)臺(tái)灣大磚院校畢業(yè)生的可能行為，可算學(xué)問(wèn)的趣味了。
但我們不得不思考：這些全職考生，從事的活動(dòng)對(duì)整體社會(huì)毫無(wú)生產(chǎn)力可言，若一個(gè)制度鼓勵(lì)年輕人去做這種毫無(wú)生產(chǎn)力的事情，前途何在？另一方面，兼職考生既然志不在自身目前從事之工作，則對(duì)現(xiàn)在的工作自然也不會(huì)太認(rèn)真到哪去，對(duì)于生產(chǎn)力也是會(huì)有無(wú)形的減損。
再進(jìn)一步言，公務(wù)員薪資，特別是退休金部分，等于是拿其他私人部門產(chǎn)出來(lái)供養(yǎng)。2011年臺(tái)灣政府光是公務(wù)員退休撫卹支出稿達(dá)新臺(tái)幣1384.5億元，占該年度總稅課收入11.5%，占該年度臺(tái)灣GDP 1.01%。 另一方面，臺(tái)灣2011年在職公務(wù)員人事支出稿達(dá)1兆1419億元，占該年度稅課收入94.88%，占該年度臺(tái)灣GDP 8.3%！
臺(tái)灣已退休公職人員約41萬(wàn)人，2011年在職公務(wù)員約34.3萬(wàn)人，合約75萬(wàn)人，占臺(tái)灣總?cè)丝?.2%，但卻拿走臺(tái)灣一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額的9.3%。公務(wù)員的服務(wù)，真的那么值錢嗎？
這些只是白紙黑字的數(shù)字，公務(wù)員還有許多福利是無(wú)形的（當(dāng)然不可否認(rèn)，臺(tái)灣貪汙索賄情形也很常見，公務(wù)員”無(wú)形業(yè)外收入”對(duì)人民而言也是一種變相”稅金”成本）。
公務(wù)員享受稿薪稿福利，形同一國(guó)生產(chǎn)力被畫出一大部分給無(wú)生產(chǎn)力之人享有，對(duì)辛勤工作之人或勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)之人難道不是一種懲罰？這在誘因制度上難道沒(méi)有值得檢討之處？
馬英九總統(tǒng)及你的幕僚稿舉所謂的「量能課稅」、所謂的「公平正義」，但你看到你底下的公務(wù)員享受著跟死老百姓多大不同的收入財(cái)富嗎？
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版主案:
這篇文章是這幾年來(lái)，
難得一見，理性分析下的好文章，
正在選擇相關(guān)職業(yè)的朋友可以參考。
另外，
除了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析以外，
是否"中觀"的立場(chǎng)，我們也該分析另外一件事 -
"公務(wù)員制度繼續(xù)下去，什么東西會(huì)崩毀? 其中有隱含什么商機(jī)?"
考生, 私人, 收入, 福利, 亦或, 考到, 之人, firm, 年度, 成本
