它們的任務(wù)是促進(jìn)公海魚群保育管理的guoji性合作。一共有四十個這樣的組織，其中包括地中海漁業(yè)總委員會（CGPM），印度洋鮪魚委員會（CTOI），美洲大陸熱帶鮪魚委員會（CITTC），大西洋鮪類保育guoji委員會（CICTA，其英文縮寫名稱ICCAT更為人所熟知），東北大西洋漁業(yè)委員會（CPANE），或者是西北大西洋漁業(yè)組織（NAFO）。
除了地中海漁業(yè)總委員會只具諮詢角色之外，這些區(qū)域性漁業(yè)組織的作用宛如二級火箭：ABC級是科學(xué)的，其委員會擬定關(guān)于魚群狀態(tài)的意見，并提供管理上的建議， 第二級則是政治的，它根據(jù)科學(xué)意見，決定會員國應(yīng)該施行的管理政策。問題是下面那一級與上面那一級拆離，因此火箭無法運作。
區(qū)域性漁業(yè)組織缺乏主動出擊，而且沒有能力阻止魚群衰退，在在遭到聯(lián)合國糧農(nóng)組織的告發(fā)，不過聯(lián)合國糧農(nóng)組織卻繼續(xù)將希望寄托在它們身上，期待可以朝永續(xù)漁業(yè)的道路前進(jìn)。
“某些組織的會員國缺乏政治介入，此外他們的不服從立場減低了地區(qū)性漁業(yè)的理性管理（例如，堅持根據(jù)共識來作出決定，或是對于管理措施可以選擇拒絕以及/或者反對的作法），這些行為即使沒有阻止，也已經(jīng)阻礙某些組織為解決保育及管理問題所作的努力。
這些立場妨礙漁業(yè)管理區(qū)域性組織的行動，然而，對于這些組織的批評其實應(yīng)該針對它們的會員國而發(fā)。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織在二○○六年的報告中也將矛頭對準(zhǔn)“非法漁業(yè)行為日益復(fù)雜化”，“繼續(xù)使用名不符實的國籍旗以及權(quán)宜港，而且日益猖獗108”。
所有的這些約束及阻礙都發(fā)生在印度洋鮪魚委員會內(nèi)部，這個委員會是負(fù)責(zé)管理鮪類資源的四個區(qū)域性漁業(yè)組織之一。所有的大漁撈國都參與了印度洋鮪魚委員會。
法蘭西斯?馬撒克（Francis Marsac）是發(fā)展研究院鮪魚族群動態(tài)學(xué)的磚家，他認(rèn)為檢討報告令人失望。印度洋鮪魚委員會的表現(xiàn)平庸，鮪魚區(qū)域性漁業(yè)組織之間的關(guān)系幾乎不存在，而原本在資源管理上可扮演正面角色的決議，其表達(dá)方式總是會被自動減弱，不然便是干脆被拒絕。
我們不得不懷疑那些是否真有意愿進(jìn)行遠(yuǎn)洋資源的保育與永續(xù)經(jīng)營。盡管科學(xué)家提出警告，生產(chǎn)過剩的問題仍一貫地被委員會規(guī)避。
印度洋鮪魚委員會ABC近的建議清楚顯示，在協(xié)商配額及施行決議時，各國所抱持的心態(tài)。在符合限制會員國漁撈能力的決議之情況下，身為沿岸的法國于二○○七年三月二十日呈交一份鮪魚船隊的發(fā)展計劃，讓新漁船（延繩釣與圍網(wǎng)漁船）進(jìn)入印度洋鮪魚委員會區(qū)域。
馬約特島（Mayotte）因此成為鮪魚漁業(yè)的新黃金國。這座小島目前有兩艘小型延繩釣漁船，不過預(yù)計到了二○一五年，將會注冊十三艘新船，到了二○二五年將會額外增加十艘。
這二十五艘延繩釣漁船預(yù)計每年每艘船生產(chǎn)兩百噸漁獲。馬約特島目前有兩艘注冊的圍網(wǎng)漁船，不過二○○九年之前還會引進(jìn)四艘新船。
此外七艘目前在法屬南方及南極領(lǐng)地（TAAF：terres australes et antarctiques fran?aises）捕撈小鱗犬牙南極魚的延繩釣漁船，將會改裝成捕鮪船，因為缺乏愿景。
奇怪的是，限制漁撈能力的決議在法國方面是具體地以船隊的發(fā)展計劃呈現(xiàn)出來，這個船隊的額外漁撈能力將達(dá)到每年六萬噸左右。
南非則是提議增加延繩釣漁船的漁撈能力，針對的目標(biāo)為十四到二十歲的劍旗魚，以及八到三十歲的鮪魚。
南非擁有廣闊漁區(qū)，富含鮪魚及劍旗魚，所以這樣的愿望似乎是合理的，但是如此的發(fā)展應(yīng)該會導(dǎo)致其他船隊捕獲量減少，而這并不是我們所樂見的情形。
較不敏感的檔案，人們處理起來也較不起勁。二○○七年五月，在印度洋鮪魚委員會的年度會議上，人們已經(jīng)不知道第幾度討論漁獲的登記問題，為的是改善漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)字。
ABC初由歐洲共同體所發(fā)出的一份資料提議，針對圍網(wǎng)漁船及手釣漁船，采用標(biāo)準(zhǔn)資料卡作為航海日志，如此得以對被開發(fā)的資源作統(tǒng)計追蹤。
澳洲與聯(lián)合王國強調(diào)他們已有類似的資料卡，不會改變文件的型式。
法國挺身而出，建議增加一個欄位，紀(jì)錄每天下水的集魚設(shè)施數(shù)目。西班牙一點也不欣賞限制捕撈劍旗魚及長鰭鮪的延繩釣漁船數(shù)目的提議。
旨在對抗非法捕魚、促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的收集，以及增加沿岸經(jīng)濟收益的種種提議，都遭到眾多惡意對待。日本、中國與菲律賓都承認(rèn)這些提議是有利的，不過卻投反對票。
韓國像往年一樣反對這項提議，明年當(dāng)印度洋鮪魚委員會重新召開，以同樣堅決（不）行動的意愿再次檢討（不要）采取的決議時，這項提議仍然不太有希望獲得討論。@(待續(xù))
摘編自 《沒有魚的海洋：揭發(fā)超級掠食者的大屠殺真相》 山岳出版社 提供
