這位早熟的天才十一歲進(jìn)入萊登（Leyde）大學(xué)，十五歲在奧爾良大學(xué)獲得博士學(xué)位，他奠定了guoji法的基礎(chǔ)。在《海洋自由論》（Mare Liberum ） 一書(shū)中，他假設(shè)各國(guó)都不能聲稱(chēng)海洋歸屬自身，大海是對(duì)所有人開(kāi)放的航行及貿(mào)易地點(diǎn)。
格勞秀斯如此為當(dāng)時(shí)荷蘭海上霸權(quán)壟斷的意識(shí)形態(tài)提供辯白。當(dāng)時(shí)，英國(guó)人曾經(jīng)嘗試透過(guò)約翰?雪爾敦（John Selden）的《海洋閉鎖論》（Mare Clausum）一書(shū)，強(qiáng)加一個(gè)以武力為基礎(chǔ)的概念，也就是將海洋保留給ABC強(qiáng)勢(shì)的。
不過(guò)好幾個(gè)急于建構(gòu)殖民帝國(guó)的之利益，終究戰(zhàn)勝了這個(gè)封閉海洋的體制。路易十四在 一六八一年簽訂的皇家命令，表明了這個(gè)自由及海上行動(dòng)的大原則，并將此原則應(yīng)用在漁業(yè)上：“讓我們宣布，我們?cè)试S所有臣民進(jìn)行自由及共同捕魚(yú)，不管是在海上，或在沙岸上。”
直到今日，自由的原則在公海上仍然占優(yōu)勢(shì)，包括航海、捕魚(yú)、科學(xué)研究、飛越、架設(shè)海底電纜及管線，甚至是建蓋人工島。
這項(xiàng)原則讓歐洲可以進(jìn)行全球性的征服。不過(guò)它也同時(shí)決定了海洋資源的命運(yùn)，只要海洋資源既是有限又是可自由取用的話，它就會(huì)遭遇或多或少長(zhǎng)期的摧毀。
至少這是美國(guó)生態(tài)學(xué)家蓋瑞特?哈定（Garrett Hardin）的理論，一九六八年他在《科學(xué)》期刊發(fā)表一篇文章，標(biāo)題為“公共財(cái)產(chǎn)的悲劇”，他在文章中提出上述理論。
他認(rèn)為個(gè)人利益與公共財(cái)產(chǎn)之間存在著無(wú)法避免的沖突，勢(shì)必導(dǎo)致海洋資源的毀滅。事實(shí)上，個(gè)人的理性會(huì)促使他盡可能開(kāi)發(fā)公共資源，而讓社群負(fù)擔(dān)整治的成本與維修。所有資源的使用者都這么做，終究導(dǎo)致資源毀滅。
哈定舉了一個(gè)畜牧者村莊為例，每個(gè)畜牧者都可讓其牲畜到一個(gè)不屬于任何人的草地吃草。由于草地可自由使用，而且不受限制，每個(gè)畜牧者從他的牲口中獲取收益，因此每一名畜牧者的利益便是盡可能經(jīng)常將牲口趕到草原吃草，而且愈久愈好。
無(wú)可避免的，草原會(huì)變成一片爛泥，或是一塊大草墊。開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源便是如此，每一位與他人競(jìng)爭(zhēng)的漁夫總是盡可能捕抓ABC多數(shù)的魚(yú)，否則便會(huì)被別人抓走。競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始于殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，就像發(fā)生在鯡魚(yú)或鱈魚(yú)身上的情形，ABC后則是導(dǎo)致資源整體惡化，甚至是毀滅。
公共財(cái)產(chǎn)的悲劇描繪了個(gè)體舉止，身為理性的個(gè)體，我們關(guān)心的首先是個(gè)人得失。這也是一項(xiàng)關(guān)于社會(huì)的理論，它顯示漁場(chǎng)的控制也應(yīng)該制服個(gè)人動(dòng)力，不管是透過(guò)強(qiáng)迫，或是自愿同意。
為了避免資源受到摧毀，公共資源應(yīng)該私有化， 或是整治工作應(yīng)該由負(fù)責(zé)，抑或由其他具有懲處力量的權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。當(dāng)世界變得有限、船隊(duì)增加而資源開(kāi)始耗竭時(shí)，各國(guó)不得不重新檢討海洋法的基礎(chǔ)。
事實(shí)上，格勞秀斯的自由海洋概念隱含一項(xiàng)威脅。為了阻止公共財(cái)產(chǎn)悲劇的發(fā)生，我們必須將海洋空間及其內(nèi)容物占為己有，不過(guò)同時(shí)也須改變漁民舉止。
一九八○年代，過(guò)漁問(wèn)題改變了規(guī)模，開(kāi)始成為全球性問(wèn)題。地球環(huán)境保護(hù)從此被視為首要之務(wù)，人們開(kāi)始承認(rèn)， 有時(shí)必須未雨綢繆，而不必一定要等到科學(xué)家有時(shí)間提供深入的磚家鑒定。
便是為了回應(yīng)這一類(lèi)狀況，所以眾多guoji協(xié)定制定并于預(yù)防原則。這使得人們?cè)诔錆M不確定的背景下，可以預(yù)見(jiàn)嚴(yán)重及無(wú)可挽回的可能損失之風(fēng)險(xiǎn)，即使這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)證實(shí)。
這項(xiàng)預(yù)防原則在討論漁業(yè)永續(xù)發(fā)展時(shí)被提出，一九九二年在里約的會(huì)議中被批準(zhǔn)，一九九五年當(dāng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在研擬負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為準(zhǔn)則時(shí)，又被再度提出。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的行為準(zhǔn)則以多種語(yǔ)言編輯，界定了漁民行為的guoji性原則及規(guī)范，在尊重生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性的條件下，確保負(fù)責(zé)任的漁撈行為，實(shí)際保證海洋資源的保存、管理與發(fā)展。它的目的其實(shí)是要給予漁場(chǎng)一份倫理守則。
不過(guò)大原則并不夠，將資源占為己有的問(wèn)題必須找到解決方法。這是個(gè)燙手山芋，因?yàn)閷⒑０兜貛д紴榧河羞@件事長(zhǎng)久以來(lái)令人覬覦，不管是做為探勘、開(kāi)發(fā)或是自然資源保育之用。
軍事力量被視為是主權(quán)的定義標(biāo)準(zhǔn)，它決定了三海浬（五點(diǎn)六公里）地帶，所根據(jù)的原則是usque ad arma ruant，也就是根據(jù)當(dāng)時(shí)海岸大炮的射程。不過(guò)從這一步到全盤(pán)混亂，又是另一回事。在地理輪廓線方面，我們都知道審慎是必要的。即使大炮的射程愈來(lái)愈遠(yuǎn)，問(wèn)題仍然很棘手。
軍事科技、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、采礦以及石油鉆探的進(jìn)步，還有不斷增加的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使得各國(guó)要求海上領(lǐng)土的情況愈來(lái)愈多， 經(jīng)常是彼此競(jìng)爭(zhēng)的情況，航海及捕魚(yú)權(quán)的單方限制也同樣增加。沖突惡化使得guoji社會(huì)調(diào)整海洋自由的教義，來(lái)尋求共同體制，以解決間的緊張關(guān)系。
第二次世界大戰(zhàn)之后，人們已經(jīng)愿意分享海洋。這個(gè)主題在有關(guān)海洋法的大型guoji會(huì)議中被探討。先前我們看到ABC位提出這項(xiàng)想法的人是杜魯門(mén)總統(tǒng)。一九五八年的日內(nèi)瓦會(huì)議界定了領(lǐng)海的概念，也就是一個(gè)海岸主權(quán)延伸的沿海地帶。
它的ABC寬度為十二海浬，可以讓國(guó)內(nèi)漁場(chǎng)在沿海地帶作業(yè)。磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念在聯(lián)合國(guó)海洋法公約中找到它的法律基礎(chǔ)，也就是一九八二年十二月十日在蒙特哥灣（Montego Bay）所簽訂的公約。
第五十七條款提到磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不超過(guò)基線兩百海浬之外，領(lǐng)海寬度便是自此基線算起。按照此種劃分方式，當(dāng)我們將法國(guó)所有的海外領(lǐng)土考量進(jìn)去時(shí)，其磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積僅次于美國(guó)，超過(guò)一千一百萬(wàn)平方公里。
事實(shí)上，基于地緣戰(zhàn)略的問(wèn)題，海洋并不總是可以根據(jù)這個(gè)規(guī)則被分享。舉例來(lái)說(shuō)，在地中海很少有建立磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，因?yàn)槿绻總€(gè)都設(shè)立的話，那么地中海的任何一處都會(huì)在某個(gè)的管轄范圍內(nèi)。
不過(guò)某些仍是設(shè)立了一些區(qū)域，在其中他們可以行使與磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)的部分權(quán)利（例如捕魚(yú)權(quán)），或是承諾（尤其是環(huán)境保護(hù)）。法國(guó)便是如此，它在二○○四年設(shè)立一個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。不過(guò)在眾多地中海地區(qū)，不管哪一支漁船隊(duì)都可以在十二海浬之外捕魚(yú)。
我們?cè)井?dāng)然會(huì)相信這樣的資源分享可以解決許多問(wèn)題。隨著磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立，以及資源的占用，各國(guó)對(duì)于他們的海洋資源必須負(fù)起管理及保存的責(zé)任。
紐芬蘭鱈魚(yú)管理的歷史顯示，將沿海地區(qū)占為己有的作法雖然解決某些與采礦或航行相關(guān)的問(wèn)題，資源遭到過(guò)度開(kāi)采的現(xiàn)象卻沒(méi)有被遏止，如同我們?cè)贏BC章所看到的。負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為準(zhǔn)則與磚屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都未能讓鱈魚(yú)逃過(guò)一劫。@(待續(xù))
摘編自 《沒(méi)有魚(yú)的海洋：揭發(fā)超級(jí)掠食者的大屠殺真相》 山岳出版社 提供
