朱利安尼表示,政府無法對(duì)所有可能的緊急事件都有所準(zhǔn)備,ABC能做的是針對(duì)所有可以預(yù)見得到的緊急事件做充分準(zhǔn)備,建立相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng),以應(yīng)對(duì)任何非正常事件的發(fā)生。
一、恐怖演習(xí)廳。 他強(qiáng)調(diào)自己在擔(dān)任紐約市長(zhǎng)的整個(gè)過程中,分析市政府處理不同意外事件的方法,討論紐約萬一受到化學(xué)或者生物醫(yī)學(xué)方面攻擊的情況下,政府部門的每個(gè)單位都應(yīng)該立即上陣并且做些什么。他還把各種可能的重大公共危機(jī)事故模擬,以影片方式在演習(xí)廳播放,讓市府團(tuán)隊(duì)有親臨其境的實(shí)體感,此一演習(xí)廳因而有恐怖演習(xí)廳的稱號(hào)。
他們商討過撞機(jī)事件再次發(fā)生或者政治集會(huì)受到襲擊時(shí)應(yīng)如何因應(yīng)。紐約市政府不僅規(guī)劃因應(yīng)措施,還到街頭巷尾去實(shí)地演練,測(cè)試調(diào)動(dòng)飛機(jī)需要多少時(shí)間,甚至進(jìn)行撞機(jī)與沙林毒氣攻擊演練。
二、征候預(yù)警系統(tǒng)。另一個(gè)是平時(shí)非常征候,朱利安尼指出,當(dāng)統(tǒng)計(jì)資料顯示某些事件可能發(fā)生時(shí),市府團(tuán)隊(duì)就會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,加以判斷。即使不能確切知道要發(fā)生什么情況,也可以使他們開始有所準(zhǔn)備。
組織(CEO)的決策資訊系統(tǒng)
《易經(jīng)?坤卦初六》:“履霜堅(jiān)冰至”。大地冬天下雪之前,地面一定會(huì)先結(jié)霜,出門一踩到霜,大家就知道快要下雪了。企業(yè)與組織其實(shí)也存在著類似的自然演變現(xiàn)象,可惜的是,大家在日常生活中會(huì)注意到自然常識(shí)與近乎本能的反應(yīng),換到團(tuán)體性的組織時(shí),反而經(jīng)常產(chǎn)生“集體性非理智”(collective irrational)的現(xiàn)象。
二○○八年,中國(guó)在農(nóng)歷春節(jié)期間發(fā)生重大雪災(zāi),是決策資訊傳遞與判定不良的事例。根據(jù)中國(guó)官方新華社當(dāng)年一月三十一日電文:中國(guó)二○○八年一月底、二月初遭逢五十年來ABC嚴(yán)重雪災(zāi),災(zāi)情持續(xù)擴(kuò)大,有成千上萬急于返鄉(xiāng)過年的民眾滯留并受困車站。據(jù)估計(jì)受影響民眾達(dá)三千萬人,其中約有六百萬民眾滯留車站,很多滯留民眾因饑寒交迫,發(fā)生民眾耐不住饑寒身亡或遭群眾騷動(dòng)踩死的案例。
估計(jì)二十天大雪造成經(jīng)濟(jì)損失五三七億人民幣,十天搶運(yùn)燃煤有十四省摸黑、五十四人喪命。據(jù)當(dāng)時(shí)外國(guó)資訊報(bào)導(dǎo),中國(guó)其實(shí)從一月初就已經(jīng)出現(xiàn)天候異常的狀況,十日之后逐步蔓延與加劇,但可能是中國(guó)災(zāi)害資訊傳遞出現(xiàn)問題,使得中國(guó)zhongyang誤判形勢(shì),或無法在ABC短時(shí)間獲得ABC手的真實(shí)災(zāi)情。
美國(guó)奧緯諮詢(Oliver Wyman)執(zhí)行長(zhǎng)史萊渥斯基(Adrian Slywotzky)強(qiáng)調(diào),“管理策略風(fēng)險(xiǎn)的兩項(xiàng)要?jiǎng)?wù),就是回避不必要的打擊,以及減輕無法避免的打擊”。而這兩種策略風(fēng)險(xiǎn)管理,都必須有完善的資訊決策系統(tǒng)為前提。
跨國(guó)性的企業(yè)近年注意到這種決策的缺失,紛紛建立適用自己產(chǎn)業(yè)或企業(yè)特性的資訊決策系統(tǒng)。以韓國(guó)為例,許多當(dāng)年由安全或情報(bào)資訊系統(tǒng)退休的官員即紛紛自立門戶或進(jìn)入企業(yè),為企業(yè)提供或建立情報(bào)決策系統(tǒng)。GBG Partners參照guoji經(jīng)驗(yàn)與案例,近年也為企業(yè)在危機(jī)處理之后,建立此一CEO決策資訊系統(tǒng)(下另分四個(gè)子系統(tǒng))。@
摘 自 《動(dòng)態(tài)危機(jī)管理 》 商周出版社 提供
(http://www.dajiyuan.com)